关于对****-****年****县行政事业单位和团体组织广告设计制作服务框架协议采购项目的意见建议
致：****县财政局
对于贵单位于****年*月*日公示的****-****年****县行政事业单位和团体组织广告设计制作服务框架协议采购项目采购要素，我公司有如下意见建议：
备注：对本项目采购需求有意见的供应商或采购单位（如对价格基准有意见还请详细说明理由依据），请填写表格加盖公章拍照或导出***在****年*月**日前上传至邮箱*********@***.***。
联系人：********
联系电话：**********
联系手机：**********
单位名称：（加盖公章）
****年*月*日
第*章征集公告
项目概况
的潜在供应商应在****平台线上获取（下载）征集文件，并于****年月日**点**分（北京时间）前提交（上传）投标（响应）文件。
*、项目基本情况
项目编号：
项目名称：****-****年****县行政事业单位和团体组织广告设计制作服务框架协议采购
采购需求：****县行政事业单位、团体组织单笔预算金额在分散采购限额以下，且年度批量预算金额在分散采购限额标准以上而未达到公开招标数额标准的广告服务，具体包括以下内容：*、广告设计服务：图文设计（海报、主背景、版面、画册、会刊、书等）。*、广告制作服务：喷绘布、写真、雪弗板、**板、雪弗板**打印、亚克力、墙体绘画、*展架、门型展架、浮雕造型、雕刻字造型、横幅、铜牌、灯杆、宣传栏等。
服务期限：框架协议签订之日起至****年**月**日。期限届满后，财政部门可视情况决定是否延期。
本项目不接受联合体投标。
*、供应商的资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，参加投标时，投标文件中须提供中小企业声明函（格式见附件)。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受分公司（分支机构）申请。
第*章评审办法及评分标准
根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
*.总则
确定第*阶段入围供应商的评审方法包括价格优先法和质量优先法。本项目将根据下列（*）的评审方法进行评审。
（*）价格优先法
价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
（*）质量优先法
质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
*.入围选定规则和数量
本项目最高限价，即：优惠率≥**%，否则作无效标处理。对符合资格条件、实质性要求、满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照响应报价从低到高排序，（若响应报价相同的，按解密时间从早到晚排名；若响应报价和解密时间均相同的，由评审小组随机抽取的方式确定。），淘汰比例不低于**%（淘汰供应商家数向上取整，且至少淘汰*家。如：有效供应商数量×**%=淘汰家数（*.*），*为整数部分，*为小数部分，当*为*时，淘汰家数=*；当*不为*时，淘汰家数=*+*）。
第*章采购需求
*.项目概况
本次框架协议采购是为规范****县行政事业单位、团体组织在广告服务领域的采购行为，将所有采购记录在****平台进行公开，供应商通过****平台接受采购单位订单，让采购单位的采购行为接受社会监督，进而达到节约财政资金的目的。
本项目贯彻落实节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企业和残疾人福利企业发展、采购本国货物、工程和服务等****政策。
*、服务需求
（*）服务内容：****县行政事业单位、团体组织单笔预算金额在分散采购限额以下，且年度批量预算金额在分散采购限额标准以上而而未达到公开招标数额标准的广告服务，具体包括以下内容：*、广告设计服务：图文设计（海报、主背景、版面、画册、会刊、书等）。*、广告制作服务：喷绘布、写真、雪弗板、**板、雪弗板**打印、亚克力、墙体绘画、*展架、门型展架、浮雕造型、雕刻字造型、横幅、铜牌、灯杆、宣传栏等。
▲（*）供应商要求：
*、经典案例介绍：响应供应商应提供本响应供应商自行设计制作完成的经典案例*个（提供响应供应商与采购人签订的采购合同），案例介绍要求包含但不限于：方案的整体布局规划、项目方案的设计亮点；实施的重点、难点解说及应对措施，项目细节处理；项目组参与人员介绍，项目实施工期、验收资料；案例的经验总结、案例成果展示、最终效果图等。
如果案例内容过于简单，评审委员会认为该供应商设计能力不足的，作无效标处理。
*、团队人员要求：响应供应商应拥有自身项目实施团队，至少具备设计师*名、安装工*名、其他工作人员*名，共计*人及以上。团队人员需提供自响应截止日前*个月内任意*个月的社保证明（聘用人员为退休人员时可提供劳动合同）、身份证复印件（新成立的企业提供成立之日起的以上相关证明材料）。设计师需要出具相关专业的职高以上毕业证明或专业证书扫描件及身份证扫描件；安装工种类可以有电焊、木工、电工、高空作业等相关类型的人员，需要出具相关行业的上岗证书扫描件及身份证扫描件。
（*）服务要求
*、根据采购人提供的采购需求，按照排版规范进行排版设计，设计方案和样品须送交采购人签字确认后再安排生产，制作完成后直接送至采购人指定地点并完成安装。注：所有采购需求的服务内容，均包含设计、制作、运输、安装、调试等，交付采购人的必须是完整、可用的最终产品。
*、响应供应商应保证本项目服务所用材料是未使用过的合格正品，并完全符合质量和性能的要求。响应供应商应对由于本项目的技术、工艺或材料缺陷以及其他由于响应供应商的原因而对采购人造成的*切损失负责，弥补损失所产生的费用由响应供应商承担。
▲*、响应供应商应保证积极主动的与采购人配合，随时响应采购人的各项要求，*小时内派人上门服务，按与采购人约定时间及时交货。
*、本项目质量目标：达到国家规定的合格标准以及采购人明确的质量要求。
*.保密要求：供应商应建立健全的保密制度，对所有服务产品内容要保密，对服务产品的所有工序应指定专人监督和管理，做到内容不外传，文件不外带。
*、服务期限
合同签订之日起至****年**月**日。期限届满后，财政部门可视情况决定是否延期。
▲*、报价要求
（*）广告产品清单及基准综合单价
| *.各类水晶字、***字、***胸卡及雕刻工艺品类 |
| 品种 |
材料厚度 |
单位 |
综合单价（元） |
| ***字雪佛板 |
*毫米 |
平方米 |
** |
| ***字雪佛板 |
**毫米 |
平方米 |
*** |
| ***字雪佛板 |
**毫米 |
平方米 |
*** |
| 水晶亚克力字 |
*毫米(透明板）+*毫米（彩色面板） |
平方米 |
*** |
| 水晶亚克力字 |
*毫米（透明板）+*毫米（彩色面板） |
平方米 |
*** |
| 水晶亚克力字 |
**毫米（透明板）+*毫米（彩色面板） |
平方米 |
*** |
| 品种 |
材质 |
单价 |
备注 |
| 亚克力发光字 |
亚克力、不锈钢围边、装***灯 |
***元/米 |
含常规安装 |
| 亚克力发光字 |
亚克力、亚克力围边、装***灯 |
***元/平方 |
含常规安装 |
| 铁皮烤漆字 |
*.*厚铁板雕刻（平面、球面）烤漆 |
***元/平方 |
含安装 |
| 钛金字 |
*.*厚钛金板雕刻（平面、球面） |
***元/平方 |
含安装 |
| 铜字 |
铜质 |
***元/平方 |
含安装 |
|
|
|
|
| *. 牌匾类 |
| 序号 |
制作项目 |
材质、厚度 |
单价 |
备注 |
案例 |
| * |
直木牌 |
铝塑板、贴不干胶、含钛金角花 |
***元/块 |
含安装 |
政府/村部门口 |
| * |
直木牌 |
钛金/钛银，硫酸腐蚀（文字） |
***元/块 |
含安装 |
企业/厂房门口 |
| * |
*角牌（科室牌） |
钛金/钛银 |
**元/块 |
含安装 |
|
| * |
钛金/钛银牌 |
钛金/钛银 |
***元/块 |
尺寸：**厘***厘米（含安装） |
|
| * |
去向牌 |
铝制、**打印 |
**元/块-**元/块 |
含安装（*人为**元，每增加*人增加*元） |
*人-*人 |
| * |
去向牌 |
亚克力、**打印 |
**元/块-**元/块 |
含安装（*人为**元，每增加*人增加*元） |
*人到*人 |
| * |
宣传窗 |
***不锈钢这边、烤木纹漆 |
****元/米 |
含玻璃，含安装 |
常规，约*米长、*.*米高 |
| * |
宣传窗 |
镀锌板、方管 |
****元/米 |
****元/米 |
****元/米 |
| * |
宣传窗 |
防腐木制作 |
****元/米 |
****元/米 |
****元/米 |
| *.写真喷绘类 |
| 序号 |
制作项目 |
材料、厚度 |
单价 |
备注 |
案例 |
| * |
户内写真（背胶、海报纸） |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
含设计、安装 |
上墙制度 |
| * |
户外写真 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
户外车贴 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
户外灯片 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
室内**板写真 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
户外**板写真 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
室内写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
户外写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| * |
室内写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
户外写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
室内写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
***元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
户外写真覆*毫米***板 |
亮/亚膜 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
**亚克力 |
*毫米 |
***元/平方 |
含设计、安装 |
|
| ** |
**亚克力 |
*毫米 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
**亚克力 |
**毫米 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
***** |
*毫米 |
***元/平方 |
含设计、安装 |
|
| ** |
***** |
**毫米 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
***** |
**毫米 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
***** |
**毫米 |
***元/平方 |
***元/平方 |
***元/平方 |
| ** |
喷绘 |
***布 |
**元/平方 |
含设计、安装 |
户内外宣传类（背景）会议背景/高炮 |
| ** |
喷绘 |
***布 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
喷绘 |
反光布 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
喷绘 |
单透 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
喷绘 |
网格布 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
喷绘 |
油画布 |
**元/平方 |
**元/平方 |
**元/平方 |
| ** |
涂料 |
外墙涂料 |
**-**元/平方 |
按具体要求（原墙破损程度） |
|
| ** |
墙绘 |
纯标语类 |
**元/平方 |
含设计、文字（*米以下免费使用） |
墙体标语 |
| ** |
墙绘 |
标语类 |
**元/平方 |
含设计、文字+底纹图案制作、脚手架（*米以下免费使用） |
新农村建设墙体标语 |
| ** |
墙绘 |
图画类 |
**元/平方 |
含设计、墙体整平(批腻子）、图案制作、艺术文字（*米以下免费使用） |
社会主义核心价值观 |
| *、展览展示类 |
| 序号 |
制作项目 |
材质 |
单价 |
备注 |
案例 |
| * |
易拉宝 |
尺寸：*.***.*米 |
***元/个 |
含设计、运输、安装 |
易拉宝 |
| * |
*展架 |
尺寸：*.***.*米 |
**元/个 |
含设计、运输、安装 |
*展架 |
| * |
*展架 |
尺寸：*.***.*米 |
***元/个 |
含设计、运输、安装 |
*展架 |
| * |
*寸亚克力插槽 |
|
*元/个 |
含安装 |
*寸亚克力插槽 |
| * |
舞台搭建 |
建筑模板铺装，地毯铺设 |
**元/平方 |
含设计、运输、安装、拆卸 |
村淘开业典礼 |
| * |
舞台背景 |
桁架搭建、高清喷绘安装 |
**元/平方 |
含设计、运输、安装、拆卸 |
**元/平方 |
| *、其它采购清单 |
| 序号 |
制作项目 |
材质 |
单价 |
备注 |
案例 |
| * |
广告背心 |
|
**元/件 |
含设计、印字 |
|
| * |
画框装裱 |
|
**元/米 |
画框装裱 |
|
| * |
宣传车 |
汽车，*周包喷绘 |
***元/天 |
含设计、喷绘、安装、背景音乐 |
法治宣传/开业典礼等 |
| * |
锦旗 |
大号尺寸:*米**.*米 |
**元/面 |
|
|
| * |
锦旗 |
中号尺寸：*.*米**.*米 |
**元/面 |
|
|
| 注：*.上述价格为安装完毕后成品的价格，包括材料（含辅料）、制作、设计、保险、安装、人工、服务、运输（偏远地区除外）、培训、技术支持、税费、售后服务、合同包含的所有风险责任等各项费用，以及不可预见费等所需的全部费用，结算单价=上述单价*（*-优惠率），按实结算。*.如需脚手架、高空作业的，或涉及特殊项目安装费用另计，清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定，再按照合同中约定的优惠率结算合同款。 |
▲（*）本项目最高限价，即：优惠率≥**%，否则作无效标处理。报价优惠率保留*位小数（第*位*舍*入）（例如**.*%）。基准综合单价以“广告产品清单”中的综合单价为准。
（*）本次框架协议入围供应商的投标单价为最高限价（实际成交单价不得高于此单价，实际成交单价由采购人和供应商协商确定），将作为各入围供应商在****省****框架协议的产品报价予以公布。
（*）投标单价是采购人择优选取供应商的重要依据，请各投标人慎重报价。服务期限内投标单价不得上调。
（*）为安岭乡、溪港乡、湫山乡、淡竹乡、上张乡、广度乡、朱溪镇等偏远地区采购人提供服务时，可结合项目实际情况，酌情考虑相应运输费用（具体费用由采购人和供应商协商确定），相应运输费用必须在采购合同中单独明确费用名称及金额。
*、交易规则
（*）第*阶段入围供应商协议签订：发布结果公告后**天内与征集人签订框架协议。
（*）第*阶段成交供应商的确定方式：
*、本次框架协议第*阶段成交供应商的确定方式为直接选定。采购人依据入围产品价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从入围供应商中直接选定，被选定供应商应在*个工作日内接受合同授予，无正当理由不得拒绝。
*、成交价格：入围供应商的响应报价是采购人确定第*阶段成交供应商的最高限价，采购人应与被选定供应商再进行议价，经双方同意可以低于被选定供应商响应报价签订合同。
*、采购人如需购买高档定制产品的，或产品不在基础货物配置清单种类之中的，应当至少随机抽取市场上*家及以上供应商进行询价（采购人须保留好所有第*手原始报价记录并存入档案中），以询价供应商的平均报价作为最高限价与意向供应商进行优惠率谈判并确定最终优惠率报价，该产品结算单价=询价供应商的平均报价×选中入围供应商的最终报价优惠率，合同签订前须经采购人主要领导签字审批并将审批表存档备查。
*、验收结算要求
*.验收要求。由采购人组织相关人员进行验收，验收中发现货物或服务达不到验收标准或合同规定的技术指标，供应商必须更换，并负担由此造成的损失，直到验收合格为止。验收时，供应商须向采购人提供实景图、货物清单（列明名称、规格、数量、结算价）等资料。
*.采购人应按次与供应商结算。结算时供应商应向采购人提供下列单据：当次的广告服务清单、相应的发票凭证；
*.采购人应对有关单据应进行认真审核，审核无误后，须以转账、支票或公务卡方式向成交供应商支付有关费用，*律不得采用现金结算。
*、售后服务及质保期
*、售后服务要求
（*）本地化服务要求：营业执照注册地在****县域范围外的入围供应商须在****县范围内设立（或承诺在入围后**日内设立）分支机构，并取得营业执照，有固定营业场所，配备相关人员和设备。承诺在入围后**日内设立的，应及时内向****县财政局提供相关资料【提供营业执照、实景照片、房屋租赁协议（营业场所房屋如为该分支机构负责人所有，可提供房产权属证明资料）】。逾期没有设立的，取消入围资格。设立的分支机构如要更换，需经****县财政局同意；擅自更换的，****县财政局有权单方面取消其入围资格。
（*）供应商应严格按照采购人的要求实施项目，接受采购人的指导、监督和管理，同时按采购人的质量和进度要求及时提供结果以及与项目相关的资料。
（*）供应商要加强对接单、设计、制作、运输、安装、验收等全程管理，做到每个环节不出差错。供应商应在采购人约定交货期限内免费送货上门。供应商负责广告制品的全程安全。如在广告制作、运输、安装过程中，所造成的质量问题或人员伤亡等事故，*切损失由供应商自行承担。
（*）在使用期内，由于设计、制造（包括材料、工艺及加工质量）、安装、运输等原因（非供应商自身原因、不可抗力因素除外）导致的故障、损坏，由供应商无偿修理、更换，直至恢复（达到）合同规定的质量和性能参数要求。户外广告的设置必须采取有效保证其结构安全、可靠、应及时进行更新、维护、保养，并定期进行安全检查。
（*）供应商擅自更改画面、尺寸、材质等造成损失的，所有责任由供应商承担。
（*）保证采购人在使用广告时，免受第*方提出的侵犯其著作权或其他知识产权的起诉。供应商承担由此产生的*切法律责任和费用。
（*）因质量和售后服务原因引起的不良后果，由供应商负责处理，承担相应的责任，情况特别严重的可取消其入围供应商的服务资格。
*.质保要求
▲（*）产品免费质保期*年，自项目验收合格并交付采购人使用之日起开始计算。
▲（*）产品在质保期内如出现故障，供应商接到采购人通知后，*小时内响应，**小时内派专业技术人员到达现场进行免费维修服务。如无法维修的，免费进行更换。维修响应时间内未到达现场进行维修者，采购人可自行委托其他企业进行维修，所需费用由原成交供应商承担。
▲（*）质保期满后，供应商须提供书面承诺，承诺以最优惠的维修价格（人工费、材料费、设备费等）为采购人提供服务，在产品寿命期内，保证维修配件的供应和及时维修，维修价格保持不变（政策调整因素除外）。
*、入围供应商清退规则
（*）入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
*、恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*、无正当理由拒不接受合同授予的；
*、以超过合同承诺的价格和费用标准向采购人收取费用的；
*、擅自将业务转包给其他公司或他人的；
*、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*、因乙方服务问题，导致采购人出现重大损失的。
*、入围供应商提供服务时，需按采购人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的采购人可以解除合同。因未按时限要求完成服务，被投诉举报*次及以上并被查实的；
**、框架协议约定的其他情形或有其他违法、违规行为的。
供应商有以上第*项至*项情形之*，以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，还将上报同级采购监管部门，依照****法等有关法律、行政法规追究法律责任。
（*）已经签订框架协议的供应商有下列情形之*的，视情节轻重予以约谈整改、暂停接受框架协议合同资格、解除与其签订的框架协议等处罚措施：
*、未按框架协议入围结果签订合同，或与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；
*、合同授予后与采购人再次议价的；
*、在合同履行过程中与采购人协商变更合同主要条款的；
*、未及时更新维护产品或服务项目，影响采购人采购的；
*、财政部门认定的其他违法、违规的行为。
（*）征集人将通过框架协议模块建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第*阶段直接选定成交供应商的参考。
（*）被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集。
*、入围供应商补充规则
（*）框架协议有效期内，剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的，征集人将启动补充征集程序。
（*）补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例参照本征集文件要求。
（*）补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。
（*）无正当理由放弃本框架协议入围资格或者退出本框架协议、被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加本框架协议的补充征集。
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