第*章项目需求
*、项目需求*览表
本项目共*个标项，具体内容如下表：
| 标项号 |
标项名称 |
数量 |
单位 |
预算（*元） |
服务地点 |
| * |
****管理服务采购项目 |
* |
年 |
** |
采购人指定地点 |
*、项目概况
****管理服务范围：****市****区青少年宫范围内，具体包括区青少年宫广场、南侧*栋教学楼、北侧*栋教学楼，总占地面积约*.**平方米。
本次经费预算***元，需求****人员**名。
*、****服务需求
（*）、岗位人员及工作安排
| 序号 |
岗位 |
人数 |
工作安排(服务范围和内容) |
人员配置及要求 |
| * |
****主管 |
* |
全面负责综合管理与沟通；日常巡查工作；保证保安、保洁工作的落实情况和效率，不断提高工作服务质量。 |
**岁以下，有*年及以上办公楼****管理工作经验，且****主管必须由中标单位在职人员担任，不接受与其它项目混岗兼任。 |
| * |
绿化 |
* |
根据园林养护规范进行修剪绿化，同时兼职水电工 |
有相应的绿化经验，需持高压电工证。 |
| * |
消控员 |
* |
智能化消控设备的操作与日常维护。 |
持证上岗，需持消控证**小时值班。 |
| * |
保安巡逻 |
* |
负责内外围的值班巡逻，疏导群众，维护现场安全秩序，保护场内设施、财产安全。 |
**岁以下，保安证。 |
| * |
保洁人员 |
* |
负责办公区域、通道、外围、及卫生间、教室等。对建筑物地面、楼道、门及附属设施、卫生间、外围道路、广场、设施、庭院、厕所等，按要求进行清洁工作。 |
**岁以下。实行*天*小时工作制度，全环境清洁保障，保洁率达**%以上，服务要求达到全国文明城市创建卫生检查验收标准。 |
*、所有****人员必须亮证（保安证、健康证）上岗，在工作岗位区域张贴照片、电话号码及工作要求。每月排出员工岗位上班安排表。允许更换或调整员工，员工空缺不到岗扣除相应****费（按平均工资每人每日计算）。
*、若采购人在合同约定时间范围外临时增加保安、保洁、搬运工作的，****服务公司应积极配合，经双方协商后，****服务公司提供人员并建立工作台账，由采购人依实际服务内容和台账支付加班费用。
（*）、服务质量标准
（*）综合及安保工作内容及质量标准
| 岗位 |
工作内容 |
质量标准 |
| ****主管 |
*、负责卫生、安保事务，遇突发事件，能保持镇定并及时处理。*、做好日常卫生巡查工作；协作办公室工作。*、巡查日常设施，联系维修人员及时维修；搜集意见与建议，不断提高服务质量；检查保安、保洁工作的落实情况和效率； |
*、巡视到位率**%。*、按管理规章严格管理。*、着装整齐，文明上岗。 |
| 保安 |
*、负责项目及外围安全保卫巡逻，防火，防盗，消除安全隐患，维护现场安全秩序。正大门迎宾服务，认真执行警卫规章制度，做好值班记录。*、及时消除现场隐患，防止安全事故发生。按要求锁好有关出入口大门，认真做好值班记录，每班及时向值班负责人汇报情况。 |
*、巡视到位率**%。*、按管理规章严格管理。*、着装整齐，文明上岗。*、执行门卫制度，无差错。*、着装整齐，文明上岗。 |
| 绿化 |
绿化兼职水电工。按园林规范要求及时修剪绿化，且熟悉修理更换拆装开关和电灯及架设电线及供排水管线。 |
绿化：有相应的绿化经验，按园林规范要求修剪植物造型及枯枝。水电工：必须持证上岗及时处理水电故障。 |
| 监控员 |
*、负责操作视频监控、消防系统等设备工作，发现异常情况及时通报安全保卫巡逻人员，并向负责人汇报。*、负责监控室设备的日常维护、保证设备处于正常工作状态。发现设备技术故障及时上报，配合有关部门做好维修工作。*、值班时间严禁脱岗，夜班不能睡觉，保持室内整洁，无关人员不得进入监控室。*、工作信息、影像资料、设备档案、配备的工具与器材等，专人负责进行整理和保管，防止泄密或遗失。*、遇突发事件时，保持镇定，按照应急预案规定，迅速向领班传递信息，配合做好应急处理工作。认真填写值班和记录，做好交接班。 |
*、及时、准确监控到位**%。*、设备完好率**%。*、值班记录准确、完整**%。 |
（*）清洁卫生工作内容及质量标准
| 工作内容 |
质量标准 |
| *、各房间地面保洁及生活垃圾定时收集，并进行处理 |
日产日清，专人清理，专人堆放，清理及时 |
| *、过道走廊附属设施.消防栓.消防报警器 |
目视无明显尘土，发现异常及时处理 |
| *、楼道楼梯：扶手、踏步 |
目视无明显尘土，发现异常及时处理 |
| *、墙面附属设施：报警器、开关面板、插座、开关等 |
目视无明显尘土 |
| *、清洁垃圾箱 |
箱内垃圾不得超过*/*，箱身无明显尘土、污渍 |
| *、清运垃圾箱内垃圾 |
产生垃圾及时清运到指定地点，分类存放，码放整齐，无散落现象 |
| *、多功能室 |
桌椅无明显尘土；地面无明显尘土、杂物；垃圾箱保洁时清空，更换塑料袋；窗帘、窗台无明显尘土；墙壁、顶棚无塔灰、蜘蛛网；其他附属设备设施表面无明显尘土。 |
| *、卫生间：地面、墙面、天花、大便器、小便器、手盆、台面、镜子、隔断板、皂液盒、卷纸器、纸篓、卫生间门 |
地面：目视无积水、无明显污渍、无明显尘土；墙面：目视无明显灰尘、无明显污渍；大小便器：无明显污渍、尘土、毛发、保持本色，无水渍；手盆：无明显污渍、尘土、毛发、保持本色、无水渍；镜面：无明显污渍、尘土，无条绺现象；顶棚：目视无明显尘土、塔灰、蜘蛛网；水嘴及附属物：无水渍、条绺现象，无明显尘土,通排风,无异味；洗手液足量保障，卫生纸质要柔软并足量保障，无异味、无积水。 |
| *、广场与庭院卫生 |
干净整洁，目视无明显垃圾堆放，主要干路无卫生死角，特殊天气处理及时。 |
（*）工作时间：上课期间早、中、晚值班、平时活动值班、重大活动时需确保人员充足，合理安排人员加班。除值班人员外，日常工作人员工作时间必须与区青少年宫工作同步。
（*）耗品的使用和管理：保洁易耗品的采购和使用由中标供应商承担，包括拖把、扫把、垃圾袋、抹布等，使用周期应符合日常习惯并保持卫生标准。
（*）水电工必须持证上岗，且熟悉修理更换拆装开关和电灯及架设电线及供排水管线。水电工易耗品由业主单位承担。
（*）临时性工作任务
①负责大小型活动、会议的桌、椅、凳搬运场地布置及会后清洁整理。
②负责节假日及活动的氛围布置。
③负责修理*星维护，指供电线路、取电插座和开关、供排水管路、排污管的维护。
④负责区青少年宫教育、教学用具及物资的搬运、储存（特殊物资除外）。
⑤每月至少*次对楼顶杂草的清除、垃圾的清运、落水管的疏通，楼道玻璃雨篷上清洗。
以上临时性任务若不完成，则在年终考核时扣除相应的分数。
*、商务需求
*、服务履行时间：合同签订生效日起****。（第*年采购人视成交供应商实际履行合同情况及财政预算保障的前提下，以续签****方式签订合同）
*、成交供应商应在提前*周做好交接工作，将安保、保洁等服务人员按要求到服务范围，并且保证正常运作。
*、付款方式：服务期限按照每月平均分摊支付，采购人根据月考核结果支付服务费用，自收到发票后*个工作日将资金支付到合同约定的供应商账户。第*年付款方式同上。
*、服务考核标准
*、服务期内采购人在每月组织*次服务考核，并及时将结果及时告知****服务单位。服务考核满分***分。
*、服务考核结果：
当次考核评分合计在**分以上（含**分）全额支付考核费用；评分在**-**的支付**%（基础评分**分以上），即换算当季度中标价乘以**%；评分在**-**的支付**%（基础评分**分以上），即换算当季度中标价乘以**%；评分在**-**的支付**%（基础评分**分以上），即换算当季度中标价乘以**%；评分低于**分或基础评分低于**分，考核不合格，不予支付当季度费用。
*、服务考核表
| 检查内容 |
服务范围 |
分值 |
评分 |
备注 |
| 基础评分 |
消防安全服务管理（**分） |
*.消防档案的建立规范，包括消防器材入库登记和消防器材的安全检查记录及维修更换的台账。*.消防设备的基本操作。*.消防安全应急演练有培训有演练有记录。*.建立消防安全巡查常效机制，有记录。*.建立完善消防安全管理制度。 |
**分 |
|
|
| 基础评分 |
维护公共安全秩序（**分） |
*.建筑物内外公共安全秩序的日常维护，有巡查有记录有制度。*.有应急突发事件的处置预案、灾害预防、发现和制止馆内暴力事件，有培训有演练有记录有备案。*.监控设备设施的日常管理维护和基本的使用操作，有程序有制度有检查有记录有备案。 |
**分 |
|
|
| 基础评分 |
日常维修维护保养（**分） |
*.用电房管理做到大型设备设施资料建档，做好日常的电力设备仪器检查、修理工作，用电情况记录工作并备案。*.监督维保单位定期保养检修消防、监控、安防、空调、水泵等设备设施用电用水是否安全和设备设施的正常运行，并做好相关记录。*.对房屋主体、设施设备做好日常巡检。*.维护日常照明系统，确保施工单位进场期间的正常、有序用电。 |
**分 |
|
|
| 基础评分 |
环境卫生保洁服务（**分） |
红线范围内的室内、外清洁卫生管理。按照保洁频率和标准执行。 |
**分 |
|
|
| 服务满意评分 |
服务评分（**分） |
对****公司管理总体服务水平的综合测评，包括****管理服务过程中对服务态度、服务质量、安全管理、成本控制、临时性任务等总体评价。若被工作人员或家长、学生投诉，经调查属实责任在****单位的每次扣*分；被上级领导或主管部门投诉，情况属实责任在****单位的每次扣**分。 |
**分 |
|
|
*、报价要求
*、本磋商文件中的技术要求不得被认为是详尽无遗的，无论规定与否，供应商都应提供所有采购人没有规定但供应商认为完成本项目操作和使用，必要或必须的服务内容，并在报价明细表中**列明。供应商应对招标工作范围内容进行报价，不允许只对部分内容进行报价。
*、供应商的报价应为承包完成本次采购需完成全部工作所发生的所有费用和其他辅材，供应商须自行准确数量、报价，并承担*切风险责任。供应商应结合项目特点，市场行情及供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。供应商标书中的报价应该有成本分析、人员安排表等详细信息；报价包括劳务支出、保险、劳保福利、住宿、就餐、工具（用具）、设备损耗、管理费、税收等*切费用。
（*）商务技术及价格评审
*标项评标方法为综合评分法，总计***分，评标按以下标准及要求进行：
*.评分标准:
| 评审项目 |
评分细则 |
分值 |
| 总体方案 |
根据方案总体架构是否清晰，内容细化是否完整，响应方案是否科学，可操作性，可执行程度,进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 管理方案 |
根据管理的组织架构，主要管理流程，包括运作流程图，组织架构是否健全、流程是否合理，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 管理制度 |
根据管理制度是否健全、管理措施是否高效、服务质量标准、作业流程及管理工作计划的情况，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 具体服务方案 |
对本项目管理区域内房屋日常管理及维护养护方案：方案内容是否全面详细，针对项目特点，对房屋日常管理、定期维护、特殊情况维护内容等是否有详细明确的规划等，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 具体服务方案 |
对本项目管理区域内共用设备管理与维修养护方案的合理性、完善程度，进行评价打分:*.消防系统管理维护方案共*分；*.供电设备和供水系统管理维护方案共*分；*.监控系统管理维护方案共*分。 |
* |
| 具体服务方案 |
对本项目管理区域内安保秩序及巡查方案(包含安保日常工作、上下课时间秩序维持及人员疏导、日常上课期间、特殊情况的巡查方案等），方案内容是否全面详细，针对项目特点，对人员、巡查时间安排等是否有详细明确的规划等内容，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 具体服务方案 |
针对管理区域内的环境卫生、绿化保洁服务管理（包括绿地、楼面外墙等）方案的可操作性强不强，分工是否明确，时间计划安排是否合理等情况，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 考核方案 |
根据工作需要供应商需制定详实的监督、考核方案和奖惩措施，方案、措施的完整性，合理性，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 项目经理 |
项目经理要求：**周岁以下得*分，本科及以上学历得*分，从事****管理工作*年以上得*分。（最高*分）注：以上人员须提供证书、工作经历和在投单位近*个月社保缴纳证明（截止开标之日起）。 |
* |
| 团队成员 |
*.根据各岗位服务人员年龄、工作经验、技能水平、总体素质等情况，进行评价打分，共*分。*.配置人员中保安员需具有高级保安员及保洁人员具有垃圾分类督导员证书，每提供*份证书得*.*分，最高得*分。（需提供证书扫描件，否则不得分）注：以上人员须提供证书、工作经历等证明和在投单位近*个月社保缴纳证明（截止开标之日起），须提供团队成员的清单包含姓名、年龄、身份证号码的统计表。 |
* |
| 人员培训 |
对本项目作业人员入岗前业务技能培训及职业道德、思想道德教育及日常培训计划及服务质量保证、岗位责任落实等措施的合理性，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 员工福利待遇 |
对服务人员福利待遇、社会保险、职业安全等保障措施和方案的优劣情况，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 投入工具情况 |
为满足服务要求配置设备、工具、器材，评价打分：*、器材配置齐全，保洁器材自动化程度高，得*分。*、器材满足服务基本需求，得*分。 |
* |
| 应急措施 |
对突发事件（包括消防、抗台、抗震、重大活动等）的应急预案及相应措施：应急预案应内容详尽，有针对性，对各类紧急事件有切实可行的处置方案（包括人员配置、紧急事件处置时间、应对措施等内容）的合理性、全面性，进行分档评分：*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分*档：*分 |
* |
| 服务承诺 |
对本项目的合理化建议，优惠服务承诺，合理、可操作性程度高得*分；较合理、可操作性程度较高得*分；建议不太合理、可操作性程度*般得*分。无评分项内容的不得分。 |
* |
| 项目业绩 |
供应商自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）承担过同类型****管理实施的经验情况，依照投标人提供的合同案例及发票证明，每提供*个项目得*分，最高得*分。注：提供合同原件、发票原件扫描件并加盖公章，不提供不得分。 |
* |
| 价格**分 |
以合格供应商有效总报价中的最低价为基准价，基准价为**分。报价得分＝（评标基准价/最终报价）×**%×***（小数点后保留*位小数）。（本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策） |
** |
| 合计 |
*** |
注：请扫描上传合同、证书、报告及其他相关证明材料的原件至响应文件，并加盖公章。
*.最后报价
（*）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.评审要求
(*)磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项的分值应当*致。
（*）对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
（*）供应商的澄清（说明或者补正）采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权代表签字，且不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
（*）结果汇总及排序
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合比较与评价。根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序排列推荐排名第*的为中标候选人。评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序推荐。评审得分且最后磋商报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
（*）评审报告撰写
磋商小组根据全体评审人员签字的原始记录和得分情况编写评审报告。
功能介绍
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