****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性存放招标（第*期）
招
标
文
件
项目编号：********-***号
采购单位：****市住房公积金管理中心****分中心
招标代理人：****
****年**月**日
目录
*、招标公告……………………………………………*
*、投标人须知…………………………………………*
*、评标方法、评标标准………………………………**
*、资金竞争性存放标书………………………………**
*、法人授权委托书……………………………………**
*、投标文件封面格式………………………………**
*、竞争性存放商业银行定期存款协议书……………**
*、资金存款担保函……………………………………**
*、廉政承诺书……………………………………………**
****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性存放招标（第*期）
招标公告
为充分发挥专项资金的效益，提高专项资金增值空间，按照《****市住房公积金资金竞争性存放和银行竞争性授信实施细则（试行）》（台房金发[****]**号）和《****市住房公积金管理中心****分中心对住房公积金受托银行业务激励办法》（*房金〔****〕*号）规定，对我县住房公积金中心专项资金实行竞争性存放，特邀请相关经营资质的银行参加竞标。
*.招标项目
| 标段 |
资金性质 |
存放规模 |
存放期限 |
收益率 |
保底价 |
备注 |
| *标段 |
贷款风险准备金 |
*****元 |
存期**个月 |
年资金收益率（小数点后*位） |
*.****% |
/ |
| *标段 |
公积金存款账户资金 |
******元 |
存期*个月 |
年资金收益率（小数点后*位） |
*.****% |
/ |
*、参加竞标银行对象
*、经****市住房公积金管理委员会批准的住房公积金业务受托银行，主要是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农商银行、邮储银行。
*、在****县设有分支机构至少满*年，依法开展经营活动，内部管理机制健全；近*年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；人民银行上年度综合评价*级以上。
*、报名及网上电子投标
*、时间：****年**月**日（公告发布之日起）至投标截止时间（****年**月**日*:**）之前完成报名。
*、方式：本次项目采用网上报名，登录****云平台（*****://***.******.**），进入公款竞争性存放招标系统，在公款资金竞争性存放—竞标项目内按规定进行报名及投标。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。
*、招标文件获取方式：报名成功后可直接下载获取。
*、报名应上传的材料：
*、企业营业执照副本和金融许可证原件及复印件（加盖单位公章）；
*、单位主要负责人（委托代理人）的有效身份证原件及复印件，委托代理人需提交授权书原件；
*、投标方式及时间
本项目实行网上电子投标，投标人应于投标截止时间之前，登录****云平台，进入招标系统，按规定进行投标。投标成功后会接收短信通知，逾期投标视为未投标。同时在投标截止时间前将纸质投标文件送达开标地点。
*、投标截止及开标时间、地点
本次招标将于：****年**月**日**时**分在****县广场路**号交通大楼*楼开标室开标，请在此时间前将投标文件上传系统，并且将纸质投标文件送达开标地点，逾期投标文件恕不接受。
*、应急投标
如投标人已完成报名，但不能通过招标系统进行正常网上电子投标的，应于开标当日截止时间后**分钟内将备份投标文件发送至开标当天公布的指定邮箱，进行应急投标。
▲注意：
备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。
*.使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密，或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。
*.递交截止时间：开标当天*:**时（北京时间）。
*.投递邮箱：开标当天公布的指定邮箱。
*.未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份投标文件的，投标无效。
*.投标人未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的，投标人应提供备份投标文件，否则视为放弃投标。
*、其他说明
*、竞标银行中标后，若放弃中标资格或者不履行合同要求的，则取消该家银行在****市住房公积金管理中心****分中心资金定期存放项目*年竞标性竞标投标资格。若银行出票利率和协议利率不*致，以协议利率为准，但必须提供上级行的审批资料。投标日与实际资金实际到账日期间遇同期限存款基准利率调整，中标年资金收益率分别按比例调整，调整后的年资金收益率（小数点后按*舍*入保留*位）＝调整后同期基准利率÷调整前同期基准利率×原中标年资金收益率。
*、本次招标的*个标段各竞标银行均可参加投标。*个投标供应商可同时中*个标段。先评审第*标段，待第*标段评审结果公布后，再评审第*标段。
项目联系人：****电话：****-********
代理方联系人：****电话：****-********
采购单位：****市住房公积金管理中心****分中心
招标代理人：****
****年**月**日
第*部分投标人须知
*、说明
（*）本次竞争性存放招投标是按照《****市住房公积金资金竞争性存放和银行竞争性授信实施细则（试行）》（台房金发[****]**号）和《****市住房公积金管理中心****分中心对住房公积金受托银行业务激励办法》（*房金〔****〕*号）文件组织和实施。
（*）合格投标方
详见招标公告。
凡符合上述条件的银行均可前来参加投标。
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的所发生的全部费用。
*、招标文件
（*）招标文件：
*、招标文件由招标文件总目录所列内容以及补充通知组成。
（*）招标文件的澄清
投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****）*日内，以无记名书面形式向招标人提出，招标人的答复将发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****）。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。
（*）招标文件的修改
*、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****）的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的文件为准。
*、在提交投标文件截止时间*日前，招标方可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。招标文件的修改书将构成招标文件的*部分，对投标方有约束力。
*、招标文件的澄清、修改、补充等内容将发布在****县公共资源交易中心网站上（****://***.******.***.**/***/*************/*****.****），这些内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人开标前应随时关注网站上的最新答疑信息。
*、投标文件
（*）投标文件的要求
*、投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
*、不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。
（*）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照招标方的要求按所投标段分别提供：
*、第*标段投标文件的组成（正本*份，副本*份）：
（*）授权委托书（附件*）；
（*）资金竞争性存放竞标标书（附件*-*）；
（*）廉政承诺书（附件*）；
（*）证书材料（证书要求提供与原件*致的复印件，复印件要求加盖单位公章。提供原件备查，原件无需密封。）：
①企业营业执照副本、金融许可证；
②人民银行年度综合评价*级以上(由县人民银行统*提供)。
*.其他（投标单位针对本次项目需阐述说明的事项）。
*、第*标段投标文件的组成（正本*份，副本*份）：
（*）授权委托书（附件*）；
（*）资金竞争性存放竞标标书（附件*-*）；
（*）廉政承诺书（附件*）；
（*）证书材料（证书要求提供与原件*致的复印件，复印件要求加盖单位公章。提供原件备查，原件无需密封。）：
①企业营业执照副本、金融许可证；
②人民银行年度综合评价*级以上(由县人民银行统*提供)。
*、其他（投标单位针对本次项目需阐述说明的事项）。
（*）投标文件的有效期
*、自开标日起**天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
*、在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应书面形式进行。
*、投标方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
（*）投标文件的签署
*、本次的相关投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
*、投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同*签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。
*.投标文件的递交
（*）投标文件装订要求
*、所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，且含有目录及页码。投标文件*个标段分别单独密封。
*、投标文件封面和密封封皮上均写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，“开标时启封”字样。密封皮封口处上必须盖有投标单位公章或投标全权代表签字。
*、如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（*）投标截止时间
*、投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投标地点。
*、如有特殊情况，招标方延长截止时间和开标时间，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。
（*）投标文件的补充、修改和撤回。
投标方如需对上交的投标文件进行补充、修改或撤回的，必须在投标截止时间以前书面通知招标方（邮寄或送达）。
投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、投标方名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，其作为投标文件的组成部份。
*、开标和评标
（*）开标
*、招标方在“招标公告”规定的时间和地点公开开标。
*、开标时，招标方将检查投标文件的密封情况在确认无误后拆封唱标，并做唱标记录。
（*）评标委员会
*、招标方将根据本次招标的特点按照有关规定组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*、招标期间，投标方应由法定代表人或其授权人参加询标。
（*）对“投标文件”的资格性检查、符合性检查和响应性的确定
*、资格性检查。评标委员会对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
*、符合性检查。评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*、实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的范围、质量和性能，或限制了投标方的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。
*、评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。
*、招标方将拒绝被评标委员会确定为非实质性响应的投标方。投标方不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
*、发生下列情况之*的投标文件被视为无效标处理：
（*）不具备招标文件中规定资格要求的；
（*）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）投标人的报价均低于保底价的；
(*)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
*、有下列情况之*的，本次招标作为废标处理：
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均低于保底价的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
（*）询标及投标文件的澄清
*、询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。
*、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人以书面回复，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）评标原则和方法
*、评标委员会对所有投标方的投标评估，都采用相同的程序和标准。
*、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
*、评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。
*、评标委员会将综合分析合格投标方的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出中标单位。
*、授予合同
（*）中标条件
（*）投标文件基本符合招标文件要求；
（*）投标方有很好的执行合同的能力；
（*）合同条款便于招标方操作。
招标方将把中标通知书授予最佳投标者。
（*）中标通知
*、在投标有效期内，招标方将以书面形式通知中标方。
（*）在投标有效期内，招标方将通知其他投标单位招标结果。招标方对未中标的投标方不作落标原因解释。
（*）签定合同
*、中标方应按规定（中标后*个工作日内）签订合同，签订存款协议前，中标银行须提供上级行（无上级行须提供同级行）出具的中标金额***%的担保函。无担保函的，取消中标资格。
*、招标文件、中标方的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同签订相关依据。
*、拒签合同的责任
中标方拒收中标通知书或接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，并赔偿由此造成的经济损失。
*、招标方式与程序
（*）招标方式：本次招标采取公开招标方式。
（*）招标程序：
*、发出公告；
*、投标单位领取标书；
*、投标；
*、开标；
*、询标，按序号分别进行；
*、评标，评标小组成员进行评审；
*、定标；
*、发中标通知书。
*、招标代理服务费
招标代理服务费****元由中标人支付，各中标单位支付金额按中标金额占招标总额的比例计算（招标代理服务费=中标金额÷招标总额×****），由招标代理机构在发放中标通知书时向中标单位*次性收取。
评标方法、评标标准
本次评标采用综合评分法，按以下评标标准进行评审（小数点后保留*位，第*位*舍*入）：
（*）竞争性存放受托银行的评标采用综合评分法（评分结果小数点后保留*位，第*位*舍*入），总分***分，主要含*个指标。
*、资金年收益率指标（**分）。资金年收益率指资金定期存款年利率，低于保底价作无效标处理。投标利率须遵守****省市场利率定价自律机制相关规定。以有效投标人的最高投标利率水平作为评标基准利率水平，利率最高者得满分**分。
计算公式：投标银行利率水平得分＝投标银行年收益率/最高投标银行年收益率×**分。
*.受托银行公积金业务考核指标（**分）。以****年度公积金中心对受托银行公积金业务考核分数（当年第*季度业务考核得分）为考核内容，考核分数最高的银行得**分，其他各银行得分＝实际考核分数/最高的银行考核分数×**分。
*、投标人综合得分=投标银行利率水平得分+受托银行公积金业务考核得分。
*、如出现总得分相同的，按以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：
（*）投标银行利率水平得分高者；
（*）受托银行公积金业务考核中的“双扩面”工作考核得分高者；
（*）抽签确定。
（*）存款比例限定
存款比例限定。*个标段均根据投标人综合得分排名确定每期存款比例，按*:*:*选择*家银行。按**%、**%、**%依次募入，直到募满招标资金额度为止。（即排名第*的中标额为本次存款金额的**%，排名第*的为**%，排名第*的为**%）。
附件*-*
****市住房公积金管理中心****分中心
****年度资金竞争性存放（第*期）竞标标书（*标段）
****市住房公积金管理中心****分中心：
我单位承诺：本投标书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整。
投标方名称：_____________________________________
联系地址：________________________邮编：_____________
联系人：__________________联系电话：________________
| 标段 |
资金性质 |
存放期限 |
定期存款年利率（%） |
| *标段 |
贷款风险准备金 |
存期**个月 |
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备注：*.定期存款年利率不得违反国家利率政策，否则视为无效投标；
*.定期存款年限=以月为单位的定期存款期限÷**；
*.年收益率按*舍*入保留小数点后*位数；
*.本投标书填写须清晰、不得涂改。
（单位公章）
投标方代表（签字）：
投标日期：年月日
附件*-*
****市住房公积金管理中心****分中心
****年度资金竞争性存放（第*期）竞标标书（*标段）
****市住房公积金管理中心****分中心：
我单位承诺：本投标书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整。
投标方名称：_____________________________________
联系地址：________________________邮编：_____________
联系人：__________________联系电话：________________
| 序号 |
资金性质 |
存放期限 |
定期存款年利率（%） |
| *标段 |
公积金存款账户资金 |
存期*个月 |
|
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|
|
|
备注：*.定期存款年利率不得违反国家利率政策，否则视为无效投标；
*.定期存款年限=以月为单位的定期存款期限÷**；
*.年收益率按*舍*入保留小数点后*位数；
*.本投标书填写须清晰、不得涂改。
（单位公章）
投标方代表（签字）：
投标日期：年月日
附件*：
法定代表人授权书
法定代表人（负责人）授权书（样本）
本授权书声明：银行的（法定代表人或负责人姓名、职务）代表本银行授权（被授权人的姓名、职务），身份证号码为本银行的合法代理人，就参加****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性招标（第*期）存放投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本银行名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于****年月日生效，特此声明。
法定代表人（负责人）签字（或盖章）：
职务：
代理人（被授权人）签字：
职务：
银行名称（公章）：日期：电话：
附件*：
投标文件格式
投标文件的外包装封面格式（不可缺）：
投标文件
项目名称：*****单位*****项目
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
（注：密封皮封口处上必须盖有投标单位公章或投标全权代表签字）
年月日
*.投标文件封面格式（不可缺）：
投标文件正本/或副本
项目名称：*****单位*****项目
投标人名称：（加盖公章）
投标人地址：
年月日
附件*、
****市住房公积金管理中心****分中心
****年度资金竞争性存放定期（第*期）存款协议书
编号：
甲方：****市住房公积金管理中心****分中心
乙方：
为明确双方在****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性存放（第*期）（*年期）业务活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本协议。
*、总则
第*条根据《中华人民共和国民法典》《****市住房公积金资金竞争性存放和银行竞争性授信实施细则（试行）》（台房金发[****]**号）规定，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。
第*条甲方通过招投标和竞争性谈判方式择优确定****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性存放（第*期）的定期存款银行，其定期存款有关的资金管理、本息收回等活动适用本协议。
第*条经招投标确定，甲方在乙方开立定期存款账户，存入____年期定期存款____*元，定期存款年利率____%。
本协议存款到期前，如遇人民银行调整存款利率，本协议存款利率不作相应调整。如定期存款到期日遇法定节假日的自动顺延，顺延天数利率按照资金存款优惠利率执行。
第*条本协议存款到期*次性结清本息，乙方经办行将本金人民币________元，定期存款利息________元，划入甲方指定存款资金账户（开户行：__________，账户名称______________，账号：_____________________）。
*、甲方权利与义务
（*）监督乙方履行本协议；
（*）要求乙方提供存款证明；
（*）对乙方资金定期存款业务实施监督管理；
（*）按规定在乙方办理定期存款存放；
（*）及时与乙方核对账务。
*、乙方权利与义务
（*）按中标金额取得甲方资金定期存款；
（*）及时办理定期存款并向甲方提供存款证明；
（*）存款到期及时足额缴清甲方存款本息；
（*）确保甲方资金定期存款在乙方存续期间的资金安全；
（*）接受甲方对资金定期存款业务的监督管理；
（*）及时与甲方核对账务。
（*）若乙方提供的存款证明票面利率与本协议利率不*致的，以协议利率为准，乙方必须提供上级行的审批资料。
*、违约责任
除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：
（*）甲方未及时办理资金存放，应按未划拨资金额，以当期存款协议中定期存款利率的*倍折成日利率，按日向乙方支付违约金；
（*）竞标银行对通过招投标取得的定期存款在存续期间不得提前终止。若提前终止，存期利息按其中标的定期存款利率按日折算，并处以已计利息的*倍罚息，同时取消该银行之后*年内的****市住房公积金管理中心****分中心资金竞争性存放竞标资格。
（*）乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期资金定期存款利率的*倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；
（*）乙方有下列情形之*的，甲方有权提前收回定期存款，并取消乙方之后*年内的****市住房公积金管理中心****分中心资金竞争性存放投标资格：
*.出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务状况恶化；
*.年度监管评级降低，且监管部门认为存在较大运营风险；
*.有不正当投标行为；
*.没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；
*.不能在规定期限内将存款本息足额缴入相关账户；
*.其他妨害资金安全的行为。
*.*年内未按规定及时汇划到期本息违约*次及以上或涉及金额较大的；
*.未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的；
*.未按照定期存款协议或银行账户管理协议履行相应的责任和义务的；
**.存在弄虚作假等严重不正当竞争行为的；
（*）竞标银行通过竞标取得中标资格后，不履行相关中标事项，严重扰乱招投标秩序的，*年内不得参加****市住房公积金管理中心****分中心资金竞争性存放投标。
*、提前支取。甲方有权在到期日前提前支取****市住房公积金管理中心****分中心资金定期存款，甲方至少应在*个工作日前通知乙方，提前支取金额按支取时国家有关利率政策计付利息，存续金额仍按原起息日、期限及存款利率计付利息。
*、定期存放时间。本期定期存款资金待甲方上期定期存款到期后再办理定期存款手续。
*、协议期限。本协议期限自年月日起至年月日止。
*、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
*、本协议*式*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。
甲方（盖章）乙方（盖章）
甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：
年月日年月日
附件*：
资金存款担保函
****市住房公积金管理中心****分中心:
在****市住房公积金管理中心****分中心****年度资金竞争性存放招标（第*期）中中标，中标金额*元整，我行自愿为该中标银行提供中标金额***%的连带责任保证，保证其按相关规定进行规范操作并履行合同义务。如因其违约行为导致贵单位所存放的住房资金无法定期取回或受到损失的，本担保人自愿在收到贵单位书面通知之日承担连带责任，履行按期还本付息，承担违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及支付相应费用等所有义务。
（单位公章）
法定代表人（负责人）（签字）：
年月日
附件*：
廉政承诺书
****市住房公积金管理中心****分中心：
根据《财政部关于进*步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于印发****省财政专户资金存放管理实施办法的通知》（浙财预执〔****〕**号）相关规定，现就本行参加贵单位项目资金竞争性存放作出如下承诺：
*.不向贵单位负责资金存放管理的领导及相关人员进行利益输送；
*.不将资金存放与贵单位负责资金存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升挂钩；
*.严格执行利益回避制度，贵单位负责资金竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与资金竞争性存放工作；
*.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。
未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的*切后果。
银行（公章）
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