第*章合同主要条款
（仅供参考，具体条款由采购单位和中标供应商协商确定）
项目名称：****年图书总馆、图书分馆及和合书吧等外包服务项目
项目编号：
甲方：（采购人）
乙方：（中标供应商）
根据****关于****年图书总馆、图书分馆及和合书吧等外包服务项目****的结果签署本合同。
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*.*服务内容：
*.*服务期限：
*.*服务时间：
*.*服务方式：
*.*服务地点：
*、服务报酬
*.*本合同金额为人民币（大写）：元（￥：）。
*.*付款方式：
*.*付款时间：
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供或泄露给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方保证所提供的服务或其任何*部分组成均不侵犯任何第*方的知识产权。因乙方服务的知识产权引起的法律责任全部由乙方承担。
*.*在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有，乙方不得以任何形式向第*方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的*切责任。
*.*在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲、乙双方所有。
*、履约保证金
*.*乙方在收到中标通知书*天内向甲方交纳合同总价款*%的履约保证金，
计（大写）：元（￥：）。
*.*履约保证金在项目服务期满*个月后无息退还。
*、转包或分包
*.*本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应。
*.*如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任。
*、税费承担
*.*本合同履行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、质量保证
*.*乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。
*.*在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。
验收标准、奖惩措施、验收方法等：。
*、风险承担
*.*在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担*切责任。
*、违约责任
**.*甲方逾期支付服务费的,应按逾期付款总额每日*分之向乙方支付违约金。
**.*由于甲方原因造成合同解除的，应向乙方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。
**.*乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理：
□⑴要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。
□⑵减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费。
□⑶解除合同：乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。
**.*如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、争议解决
**.*双方在履行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地人民法院起诉。本合同签订地为****省****县。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同民法典》有关条文执行。
**.*本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方、****县财政局、招标代理机构各执*份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
地址：地址：
法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：
委托代理人：委托代理人：
联系方式：联系方式：
账户名称：账户名称：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签订时间：
签订地点：
*.招标内容及需求
*.采购内容及要求
| 序号 |
项目 |
工作区域 |
工作内容 |
工作要求 |
备注 |
| * |
图书馆普通文献借阅 |
文化中心新图书馆（前台、低幼阅览区、成人阅览区、少儿阅览区、报刊阅览区） |
借还图书读者咨询图书检索设备使用引导图书上架架位图书整理图书盘点逾期处理秩序维护桌椅整理卫生打扫活动配合 |
*.每天环境卫生的维护（地面、桌椅、绿植等），要求干净整洁；*.做好导读工作，使用文明语言，耐心解答读者提出的问题；*.图书上架、巡架、整理、更换，要求保持架上图书排架准确、整齐美观；*.每月向采编部门提供提供读者的阅读数据。*.落实各***打卡及数据跟踪工作。*.配合阅读推广活动工作。 |
周*～周日*:**～**:**（节假日不休）周开放**小时 |
| * |
城区和合书吧和劳动路少儿阅览室维护 |
影剧院分馆供电局分馆工人东路分馆客运中心分馆新城广场分馆人民医院分馆国大容园分馆幸福花苑分馆文化中心书吧劳动路少儿阅览室 |
借还图书读者咨询图书检索设备使用引导图书上架架位图书整理图书盘点逾期处理秩序维护桌椅整理卫生打扫活动配合 |
*.每天环境卫生的维护（地面、桌椅、绿植等），要求干净整洁；*.做好导读工作，使用文明语言，耐心解答读者提出的问题；*.图书上架、巡架、整理、更换，要求保持架上图书排架准确、整齐美观；*.每月向采编部门提供提供读者的阅读数据。*.落实各***打卡及数据跟踪工作。*.配合阅读推广活动工作。 |
人民医院分馆**小时开放，其他*家开放时间为*:**--**:** |
| * |
图书采编典藏 |
图书馆总馆 |
图书加工书目汇总图书验收“你选我购”活动 |
*.破损图书的加工处理；*.年度采购图书的书单汇总拟定；*.招标图书的检查验收；*.组织“你选我购”活动并做好相关台账。 |
|
| * |
阅读推广活动 |
图书馆总馆图书分馆和合书吧乡镇文化礼堂其它流通服务点 |
活动对接活动主持活动报送读者群维护公众号维护短频剪辑信息报导 |
*.统筹活动时间，能对接和配合外购活动的开展；*.根据时间节点，策划和主持馆内自创活动的开展；*.管理和维护图书馆活动群，及时答疑和解决问题；*.根据活动需要，撰写微信稿和剪辑短视频； *.根据需要，撰写活动报道信息。 |
|
| * |
图书配送与流转 |
图书馆总馆图书分馆和合书吧乡镇文化礼堂其它流通服务点 |
图书上新图书流转图书盘点 |
*.根据需要，将图书送至各书吧及其它指定流通点，每次送书下乡均有照片、签收表格等台账记录。*.图书更新，每*个月*次，每次更新量为***～****册，每年流转图书量不低于该点藏量的*分之*。（图书馆提供车辆，中标方负责运送） |
城区*家书吧（分馆），劳动路少儿阅览室*家，乡镇**家书吧。 |
| * |
图书流动车运行 |
随车出行 |
图书借还图书整理图书盘点汽车清扫活动下乡 |
*.执行图书馆既定的图书流动车运行方案；*.含图书流动车的图书出库入库调配工作；*.含随车配送文化下乡和展览工作；*.每次活动有图片有记录。 |
每年**次以上 |
| * |
总体要求 |
图书馆总馆图书分馆和合书吧乡镇文化礼堂其它流通服务点 |
同上（*-*） |
*.年借书***册次以 上；*.年到馆****人次以上。 |
|
*.服务期
签订合同****（具体起始时间以合同内的服务时间为准）。
*.考核办法
*.个人考核：乙方按岗位分工、考勤、工作完成度、服务态度、工作亮点及综合考评等项目，汇总相关信息，制定考核评定表，并由甲方签字盖章确认，作为个人奖金发放的主要依据。
*、奖惩措施：每项违反规定事项由甲方书面通知乙方，限期整改，整改后仍达不到要求的，并直接从当月的支付费用中扣除违约金***元。因乙方员工服务态度或工作失误或不到位导致读者投诉的，核查确认后，从当月的支付费用中扣除外包费***元，情节严重的，加倍扣除外包费。因乙方员工违反工作纪律的，直接从当月的支付费用中扣除违约金**元。
*、其他要求
*、中标人在本项目上投入人员数量不低于**人，包含*名项目经理、*名阅读推广岗和**名场馆服务人员。
*、项目经理须专科以上学历，熟悉中图法排架规则，熟悉图书馆业务，具备图书馆外包服务工作经验，熟练使用计算机、借还机、图创图书馆管理系统等相关系统与设备；场馆服务岗人员必须具有专科及以上学历；阅读推广岗必须具备全日制本科及以上学历。以上岗位，均需提供学历证书复印件。
*、中标人需按照地方标准给员工缴纳“*险*金”。
*、费用结算
合同生效后以及具备实施条件后**日内支付合同总价的**%，剩余**%按月支付。
说明：本章所有内容必须实质性响应，否则作无效标处理。
第*章评标办法及评分标准
*、总则
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评货物正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
*、评标办法：采用综合评分法总得分为***分，其中商务与技术得分**分，价格得分**分
（*）评标要求
*、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应采购文件要求和关键格式不符合采购文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员会经过审标、询标，在对各供应商及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。
*、总得分为***分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分。
*、根据评委打分累计后再取平均分作为供应商的最终得分。
*、所有计算结果小数点后保留*位，第*位*舍*入。
（*）评标
*、投标文件符合性评审
评标委员会首先对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。如果投标文件实质上不响应采购文件要求，评标委员会将按无效标处理。
*、商务技术文件评审
*.*评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评价与评分。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标供应商的投标文件进行评价，并汇总每个投标供应商的得分。
*.*商务与技术得分计算方法如下：
①商务与技术评定分值为**分。
②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，对各供应商的商务技术文件进行评审打分，合计得出各供应商的技术得分。
③各供应商的商务与技术得分由评委自行评议，商务与技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值。
| 序号 |
项目 |
内容 |
分值（分） |
| * |
投标人资质、荣誉 |
*.投标人具有人力资源服务许可证的得 *分；*、投标人具有市场监督管理局颁发的“守合同重信用”**级及以上的得 *分；（以上须提供有效证书扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
| * |
拟派项目负责人资质 |
拟派项目负责人取得*级人力资源管理师的得*分，*级人力资源管理师的得*分。（须提供有效证书扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
| * |
拟派人员配置 |
根据投标人为本项目提供的服务管理人员安排分配情况是否合理（如工作时间安排、图书配送与流转、阅读推广、图书采编典藏等）进行打分；（需提供人员在本单位连续*年以上社保证明扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
| * |
体系认证证书 |
投标人是否具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每具有*项认证证书得*分，最高得*分。（以上须提供有效证书扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
| * |
企业业绩 |
****年*月至今（以合同签订时间为准）投标人承担过类似外包服务业绩的*个得*分，最高*分。（提供合同扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
| * |
本项目的认识和理解情况 |
投标人通过对本项目的理解、对采购方现状的调研，分析拟定总体服务方案，总体服务方案是否思路清晰、科学合理，针对性强；主要工作内容是否完整合规；是否能提出存在的问题并提出良好解决对策进行打分。 |
* |
| * |
项目组织实施方案 |
根据投标人提供的完善的人员管理方案，制定服务规范管理工作手册，对项目进行规范化管理，设立常驻服务点项目组和办公管理人员，必须常驻服务单位，从事服务人员考勤等服务工作进行打分。 |
* |
| * |
服务进度控制方案 |
配合采购人工作的服务承诺完整性、适用性、响应时间等因素，项目整体工作阶段及任务划分，进度控制是否合理，关键时间节点把握是否科学准确、保障措施是否得当等进行打分。 |
* |
| * |
招聘管理方案 |
包括招聘管理方案思路清晰，安排合理，人员流失率控制方案合理可行等情况进行打分 |
* |
| ** |
新媒体运营方案 |
根据图书馆的特点设计并提供行之有效的新媒体运营方案进行打分。按照提供新媒体运营人员名单供图书馆选择，所提供人员资格需满足招标需求，并提供相关简历与作品，确保能到岗工作。 |
* |
| ** |
服务质量及安全管理 |
根据投标人提供的质量保证措施（包括服务区域内作业人员秩序管理、作业质量标准、后勤保障措施及作业人员劳动保护等情况），管理过程中存在的问题解决对策，管理成果检验评估方法，质量管理改进方法，质量安全保障措施、安全管理措施，安全文明是否到位进行打分。 |
* |
| ** |
管理制度 |
根据投标人提供的内部管理制度（包括设施设备、节能管理、培训管理、人员职责、投诉处理等）优劣等进行打分。 |
* |
| ** |
培训管理方案 |
根据各投标人制订的培训计划（对员工进行岗前培训、日常培训、安全教育、安全指导、安全检查考核和文明礼仪培训）优劣等进行打分。 |
* |
| ** |
应急处置方案 |
对于服务管理区域内出现突发状况（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时组织、实施应急措施，应急响应时间，应急人员的调配、应急物品等的应急预案全面性，科学可行性进行打分。 |
* |
| ** |
合理化建议 |
对本项目的合理化建议方案：投标人针对本项目的实际需求，提出相关合理化建议或其他特色服务。结合本项目情况进行打分。 |
* |
*、报价文件评审
评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报价得分为*分，不予推荐为中标候选供应商。
*、投标函、报价表内容填写不完整的；
*、服务期限等不符合招标文件要求的。
*.*报价得分计算方法如下：
①价格评定分值为**分。
②评标基准价的确定：
*、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供电子答复，必要时提交相关证明材料。供应商不能在评标委员会要求的时间内作出合理电子答复或提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的电子答复不合理的，该投标作无效标处理。
*、价格分统*采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。供应商的价格分按照下列公式计算:
报价得分=(评标基准价/投标报价)×**%×***
*、****政策性规定说明：
（*）中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策
*）根据《****促进中小企业发展管理办法》[财库〔****〕**号]和《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》[财库〔****〕**号]的相关规定，对于未预留份额专门面向中小企业的****货物或服务项目，以及预留份额****货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的****货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。供应商按工信部联企业〔****〕***号规定的划分标准提供《中小企业声明函》（附件）。评标委员会依据《中小企业声明函》来审查供应商是否属于小型或微型企业，享受评审中价格扣除政策。中标供应商为中小企业的，将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
*）根据财库〔****〕***号的相关规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受****支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔****〕***号文件第*条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
*）根据财库〔****〕**号的相关规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
同*供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受*次，不得重复享受。以上证明材料不提供或提供不全的视为自动放弃优惠政策。
注：①中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
②在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，不再执行价格扣除评审优惠政策。
（*）节能产品、环境标志产品的强制采购政策
根据财库〔****〕*号文件规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并编制在投标文件中，否则无效。（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。）
（*）节能产品、环境标志产品的优先采购政策
根据财库〔****〕*号文件规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并编制在投标文件中。（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。）
（*）科技创新扶持政策
*）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
*）对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起*年内参加****活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。
（*）政府绿色采购扶持政策
*）修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。
*）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》。
*、评委对各部分得分汇总,得出本项目各供应商的最终得分：
供应商的总得分=商务与技术得分+报价得分
*、中标候选供应商的确定：
评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的供应商为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定。
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